Новости
В Свердловской области подведены итоги оперативно-служебной деятельности милиции за 9 месяцев 2009 года
В ГУВД по Свердловской области для подведения итогов оперативно-служебной деятельности к 10 утра 16 октября собрались начальники горрайорганов и подразделений Главка. Традиционно в подобном мероприятии приняли участие уполномоченный по правам человека Татьяна Мерзлякова, директор департамента административных органов Губернатора Александр Кудрявцев, Главный федеральный инспектор Анатолий Засенко, заместители начальников региональных УФСБ и УФМС Сергей Половнев и Сергей Кашицин, первый заместитель прокурора области Владимир Векшин, заместитель председателя областного суда по уголовным делам Вячеслав Хрущелев и исполняющий обязанности начальника СУВДТ полковник милиции Сергей Новиков.
Перед началом работы коллегии были награждены сотрудники милиции, проявившие мужество, отвагу и самоотверженность при исполнении служебного долга. Медали «За доблесть в службе» удостоены полковник милиции Игорь Галкин - начальник ОВД на метрополитене, подполковник Александр Мельников - заместитель начальника УВД - начальник управления милиции № 4 г. Екатеринбурга, подполковник Сергей Шешуков - начальник отдела административной практики УГИБДД, старший лейтенант Вадим Беляев - инспектор службы роты сопровождения ГИБДД.
Медали «За боевое содружество» вручил исполняющий обязанности начальника ГУВД генерал-майор милиции Владимир Филиппов полковнику Олегу Ламанову - командиру полка ДПС ГИБДД УВД Екатеринбурга и подполковнику Александру Ломовцеву - заместителю начальника отдела ДПС и розыска областной УГИБДД. Успехи на профессиональном поприще сотрудников ОМСН прапорщика милиции Феликса Ахмадеева, капитана Розимбая Мамутова и старшего лейтенанта Александра Чусова отмечены ведомственной наградой - медалью «За отличие в охране общественного порядка». Начальнику отделения этого подразделения силовой поддержки капитану милиции Рашиту Андаржанову и подполковнику в отставке Валерию Николаевичу Иващенко были вручены медали ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.
Отшумели аплодисменты и поздравления, начался конструктивный, принципиальный и жесткий разговор, затянувшийся до вечера.
Немало было сделано сотрудниками свердловской милиции в 2009 году, чтобы защитить законные интересы граждан от преступных посягательств, отстоять в борьбе с преступностью экономическую и политическую безопасность государства. Сбит вал преступности - за 9 месяцев число зарегистрированных преступлений сократилось более чем на 5% (87039), в том числе самых тяжких - убийств - на 12,4% (516), разбойных нападений - на 11,7% (756), грабежей - на 18,5% (7046), краж - на 7,5% (33930).
Раскрыто 44758 противоправных деяний. По абсолютному числу раскрытых преступлений Свердловская область находится на третьем месте в России после Москвы и Московской области. В процентном соотношении в 2009 году этот показатель вырос с 49,1% до 51,7% от общего числа зарегистрированных преступлений.
Стоит отметить, что с 87,2% до 88,4% повысилась раскрываемость умышленных убийств, с 79,9% до 80,8% - умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, с 30,8% до 33,6% - грабежей, с 65,9% до 74,9% - разбойных нападений, с 71,7% до 75,6% - преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия.
По «горячим следам» раскрыто 25021 преступление, что составляет более половины от общего числа раскрытых. Этого удалось достичь, в том числе, благодаря активному использованию имеющихся в распоряжении милиции баз данных и технических средств. Так, с использованием массива информационного центра раскрыто 18473 преступления, при помощи комплексов ЕИТКС - 19073 (рост в 2,7 раза по сравнению с показателем 9 месяцев 2008 года).
Принимались адекватные меры по противодействию организованным формам преступности. Закончено расследование по 628 преступлениям, совершенным ОПГ, среди них 128 краж, 18 разбоев, 4 факта бандитизма.
10 преступлений удалось квалифицировать по статье 210 УК РФ «Организация преступного сообщества», по четырем из них расследование окончено. Выявлено 282 преступления экономической направленности, совершенные организованной группой или преступным сообществом.
Опытом работы по борьбе с организованной преступностью с руководителями ОВД поделились на коллегии сотрудники соответствующих территориальных подразделений Главка. Владимир Филиппов призвал тех и других к более тесному сотрудничеству и «сломать барьеры непонимания между руководителями». Он, в частности, отметил: «Стадия реорганизации УБОП завершена, нужны конкретные результаты. Надо учиться самим друг у друга и учить тех молодых парней, которые за вами идут и в огонь, и в воду».
Утверждая принцип неотвратимости ответственности за совершенное правонарушение, значительные усилия органов внутренних дел Свердловской области сосредоточены на раскрытии и расследовании преступлений прошлых лет, в первую очередь - против личности и корыстно-насильственной направленности. В отчетном периоде раскрыто 2149 таких противоправных деяний, в том числе 689 тяжких и особо тяжких, установлена причастность к их совершению 2045 лиц. По 19 убийствам, 42 причинениям тяжкого вреда здоровью, 61 разбою, 190 грабежам расследование окончено, дела направлены в суд.
Ни для кого не секрет, что производными краж, грабежей и разбоев являются преступления, связанные с наркотиками. Поэтому роль органов внутренних дел в борьбе с наркопреступностью остается высокой. За 9 месяцев милиционерами раскрыто 1619 таких преступлений, что на 3,6% превышает значения того же периода прошлого года. Ими выявлено 64,1% (3238) от общего числа наркопреступлений, а 46,9% приходятся на остальные правоохранительные структуры, в том числе, ФСКН. Более чем на треть (до 92) увеличилось число выявленных преступлений, связанных с содержанием притонов для потребления наркотических средств.
Учитывая опасность, которую содержат в себе экстремистские проявления, особенно в нынешний период экономических сложностей, сотрудниками гарнизона милиции Свердловской области осуществлены мероприятия по противодействию им. На оперативно-профилактические учеты за совершение различных правонарушений экстремистской направленности поставлено около 1008 лиц. С целью создания жесткого заслона на пути проникновения в молодежную среду экстремизма и ксенофобии, профилактики правонарушений в высших учебных заведениях в 2009 году в вузах начали работу специализированные участковые уполномоченные милиции. В настоящий момент - 16 участковых, в дальнейшем их численность будет увеличена.
В результате реализованных мероприятий выявлено 48 преступлений экстремистской направленности, что в 4 раза больше, чем в прошлом году. Расследовано 11 преступлений, уголовные дела по которым направлены в суд.
В условиях кризиса преступления экономического характера вышли на первый план, а противодействие им является первоочередной задачей милиции.
Выявлено 10326 таких преступных деяний, из них органами внутренних дел - 10222, установлено 3171 лицо. Подразделениями БЭП на 10,4% больше выявлено экономических преступлений в сферах бюджетного финансирования (1941), потребительского рынка (3647), в лесопромышленном комплексе (213), на 21,8% - в кредитно-финансовой системе (3761), на 21,8% - во внешнеэкономической деятельности (276), на 16,5% - в металлургии (416), на 25,6% - в строительстве (245), на 18,9% - сфере ЖКХ (245) и почти в два раза больше - в образовании (322).
На 0,6% (314) увеличилось число выявленных налоговых преступлений, в том числе на 5,6% (76) связанных с уклонением от уплаты налогов с физических лиц. Предварительно расследовано 117 (+6,4%) преступлений, связанных с уклонением от уплаты налогов или сборов с организации.
За каждым показателем - возмещенный государству ущерб, а это зарплата бюджетников, социальные программы и проекты. За 9 месяцев милиционеры вернули 98,0% украденных у налогоплательщиков денег.
Остается ключевым направлением работы органов внутренних дел Свердловской области противодействие коррупции. В связи с этим наращивались усилия по выявлению и пресечению преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Выявлено 918 фактов, что на 5,2% больше, чем за АППГ.
На 1,3% (до 232) увеличилось количество выявленных сотрудниками милиции фактов взяточничества, из них 129 - дача незаконного вознаграждения и 103 - получение взятки.
Закреплению положительных изменений в состоянии уличной преступности в области способствовало внедрение в крупных городах элементов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» и совершенствование систем управления силами милиции.
Благодаря принятым мерам количество преступлений, совершенных на улицах, сократилось за 9 месяцев 2009 года на 15,3% (до 14956). Меньше стало совершаться убийств (-14,3%; 66), грабежей (-22,6%; 4242), разбоев (-25,4%; 308) и краж (-7,4%; 4040). Однако благодушно почивать милиционерам на лаврах оснований нет. «На улицах вообще не должно совершаться преступлений! - отреагировал на доклад исполняющего начальника штаба ГУВД полковника Викторова генерал Филиппов. - Каждое уличное преступление - это вызов обществу и милиции. Люди, их совершающие, рассчитывают на безнаказанность, и задача органов внутренних дел - всеми законными средствами разубедить и в этом».
Активнее в этом году работала патрульно-постовая служба. Ее сотрудниками составлено 176,7 тыс. административных протоколов за нарушения общественного порядка, что на 4,5% превышает показатели прошлого года. С их помощью раскрыто 20672 преступления (+3,5%), а лично - 2491 (+1,8%).
Продолжают вести правовую разъяснительную работу среди подростков, выявляют и пресекают факты распространения наркотиков, порнографии, предотвращают кражи и драки 187 школьных инспекторов. Не остались без внимания правоохранителей 19315 несовершеннолетних, состоящих на учете подразделений по делам несовершеннолетних, а также 10910 родителей, злостно не выполняющих обязанности по воспитанию детей. Все это дает определенные результаты. Так, на 11,0% снизила подростковая преступность, на столько же сократилась численность несовершеннолетних, задержанных за противоправные деяния. При этом выявлено 220 преступлений, связанных с вовлечением взрослыми несовершеннолетних в противоправную деятельность.
Уже несколько лет самое пристальное внимание правоохранительных органов уделяется профилактике и противодействию правонарушениям в среде мигрантов. Несмотря на резкое сокращение предложений на рынке труда Среднего Урала, в текущем году на миграционный учет поставлено 151790 человек, в том числе 69063, прибывших с целью осуществления трудовой деятельности.
За нарушение режима пребывания совместно ГУВД и УФМС РФ по Свердловской области к административной ответственности привлечено 15372 (+8,6%) иностранных гражданина. Составлен 2941 (+23,3%) административный протокол за нарушения, допущенные должностными лицами, принимающими иностранных граждан, и 172 (+6,6%) - за нарушение правил привлечения и использования иностранной рабочей силы. Сумма наложенных штрафов за совершение правонарушений в сфере миграции превысила 45 млн. рублей.
С положительной стороны зарекомендовали себя оперативно-профилактические мероприятия «Нелегальный мигрант». В ходе их проведения выявлено 69 преступлений, в том числе одно - по ст. 322.1 УК РФ (Организация незаконной миграции), 34 - по ст. 327 УК РФ (Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков). К административной ответственности за нарушения миграционного законодательства привлечено 1190 иностранцев.
Достигнутые результаты свидетельствуют о том, что ГУВД по Свердловской области правильно расставлены акценты и выполняются определенные МВД России приоритеты, областными и местными органами власти оказывается содействие в проведении профилактической работы. Бесспорен вклад в работу всего личного состава органов внутренних дел, который самоотверженно, не считаясь с личным временем, выполняет задачи по защите законных интересов граждан и борьбе с преступностью.
Работа ГУВД неоднократно отмечалась с положительной стороны МВД России, в том числе на видеоконференциях с участием Министра внутренних дел РФ генерала армии Рашида Нургалиева.
Однако приходится констатировать, что поставленные МВД России и ГУВД области задачи в ряде горрайорганов выполнены не в полном объеме. Это объясняется, прежде всего, тем, что некоторые руководители безынициативно относятся к вопросам раскрытия и расследования преступлений, нерешительно исправляют ситуацию на возникающих проблемных участках и направлениях работы. Ими не организован действенный контроль за образом жизни лиц, входящих в группу риска, в том числе совершивших преступления в отношении детей и подростков, отбывающих условное наказание и освободившихся из мест лишения свободы.
Обращаясь конкретно к Владимиру Григорьеву - исполняющему обязанности начальника Полевского ОВД, заместитель начальника ГУВД по работе с личным составом генерал-майор милиции Виктор Бердников в очень жесткой форме потребовал организовать в судебном порядке защиту оклеветанных сотрудников ГИБДД и распространить об этом информацию в СМИ.
Остановившись более детально на эффективности использования комплексных сил милиции при раскрытии преступлений, исполняющий обязанности начальника МОБ ГУВД подполковник Петр Кривегин во главу угла поставил необходимость искоренения формализма при исполнении сотрудниками своих служебных обязанностей.
Здесь Владимир Филиппов остановился конкретно на роли самой главной в глазах населения фигуре в милиции - участкового уполномоченного: «Участковый ближе всех из нас стоит к людям. По его делам, по его отношению к бедам и проблемам жителей обслуживаемой территории, в основном, граждане и судят о работе милиции в целом». Исполняющий обязанности начальника областного Главка потребовал от руководителей МОБ ГУВД, горрайорганов организовать четкую и безупречную работу сотрудников данной службы, без колебаний избавляться от черствых, случайных на этой должности людей.
Ряд дополнений и пожеланий в адрес милиции Свердловской области высказали высокие гости коллегии. Так, директор департамента административных органов администрации Губернатора Александр Кудрявцев поблагодарил стражей порядка за обеспечение общественного порядка во время подготовки и проведения июньского саммита ШОС - БРИК.
Представитель областной прокуратуры Владимир Векшин рекомендовал еще более активизировать работу по раскрытию преступлений, связанных с причинением гражданам тяжкого вреда здоровью. Зачастую совершение подобных деяний обусловлено недостаточными усилиями милиции по выявлению так называемых превентивных составов - побоев, угроз убийством и т.п., и здесь вновь на передний план выходит роль участкового уполномоченного. В деле противодействия преступности в сфере экономики, на взгляд руководителя надзирающего ведомства, необходимо объединить усилия на потребительском рынке - в борьбе с производством, хранением, перевозкой либо сбытом товаров и услуг, не отвечающим требованиям безопасности.
Заместитель председателя Свердловского областного суда Вячеслав Хрущелев с удовлетворением отметил, что на заседании коллегии было затронуто очень много тем и вопросов. Он призвал более активно сотрудничать с судами, особенно по делам частного обвинения. Например, сохраняется практика возврата материалов из судов в органы дознания и предварительного следствия из-за неполноты собранных документов, главным образом, по превентивным составам. В связи с этим представитель Фемиды подчеркнул, что раскрыть преступление - безусловно, важно, но еще важнее - предупредить его.
На необходимость тщательного мониторинга процессов в сфере ЖКХ указал заместитель начальника УФСБ России по Свердловской области Сергей Половнев. Задолженность муниципальных предприятий чудовищна, а уголовных дел по этому поводу возбуждено неизмеримо мало - всего 8. Деятельность управляющих компаний должна находиться под жестким контролем правоохранительных органов, чтобы не позволить нечистоплотным дельцам нажиться на замерзающих жителях области, на утопающих в грязи дворах и улицах населенных пунктов.
Процессы, происходящие в экономике и социальных сферах на территории Свердловской области, отражаются на состоянии криминальной ситуации. Несмотря на общее снижение числа зарегистрированных преступлений за 9 месяцев т.г., необходимо отметить, что темпы этого снижения замедляются. На настоящий момент отмечается увеличение количества умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (+7,1%; 1395), изнасилований (+2,6%; 200). А число зарегистрированных преступлений в сентябре (10445) превышает показатели июня, июля, августа, когда регистрировалось примерно по 9,5 тыс. В сентябре больше, чем в другие месяцы года, совершено убийств (76), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (159), краж (4063).
Тем не менее, роста преступлений по итогам года в области в перспективе не ожидается. Будет зарегистрировано 116-117 тыс. преступлений, что на 5,0 - 3,8%% меньше, чем в 2008г.
Потенциал ГУВД остается достаточно весомым. Стоящие перед ГУВД задачи по формированию действенной системы обеспечения общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан выполнимы и будут реализованы в полном объеме.
Пресс-служба ГУВД по
Свердловской области
